行政违法行为和民事违法行为的区别

行政违法行为和民事违法行为的区别 

              河西中学 李福瑞

行政违法行为，就是违反行政法律规范的行为。对于如何判断某一行为是否构成行政违法行为，在行政法理论上并无确切的判断标准，这一点与刑法理论中的四个判断标准（主体、客体、主观方面、客观方面）有明显的区别。对于构成行政违法的标准，在不同的法律、行政法规、行政规章中规定也极不一致。在实践中，要判断某行为是否是应受行政处罚的违法行为，主要依据的是规范这一违法行为的单行法律、法规和行政规章的具体规定。

民事违法行为违反民事法律规定，损害他人民事权利的行为。其构成条件主要有两条：(1)侵犯他人受到民事法律保护的权利和利益；(2)行为具有违法性，即违反民事法律的规定。民事违法行为分为违反合同行为和侵权行为两大类，前者指合同当事人没有合法事由不履行或不完全履行合同义务的行为，后者指合同以外的，非法侵犯他人民事权利的行为。民事违法行为在表现形式上可分为作为和不作为。违法的作为是指实施法律所禁止的行为；违法的不作为是指不实施法律所要求做的行为。它同其他违法行为相比，有以下特征：(1)民事违法行为是违反民法规定的作为或不作为义务的行为；(2)某些民事违法行为不要求行为人主观上有过错，如从事高度危险作业造成他人财产或人身损害的，即使行为人主观上没有过错，也同样构成民事违法行为；(3)无民事行为能力人实施的民事违法行为，本人虽不承担民事责任，但要由其监护人承担相应的民事责任；(4)某些情况下，违反国家民事政策和社会共公利益的行为也可构成民事违法行为。

民事违法行为分两种，一种是基于合同产生，一种基于法律的规定而产生。

违反合同是违反了合同的约定，不属于违法，因为你只是没有履行义务而已，但既然是合同法赋予合同当事人的权利极大，当事人可以自由签订合同，而不履行合同只是需要相应的赔偿而已；基于法律的规定产生的民事违法行为的结果是民事责任，即侵权行为，法律对于侵权行为的救济是只需要补偿权利人因侵权所缺失的那部分利益即可。

相较于行政违法行为和刑事违法行为，是指违反了行政法和刑法的规定。但该二法对于违法行为的处理目的不是为了弥补违法行为所造成的损害，其主要目的还是为了惩罚违法行为人，纠正其主观恶意，达到下不为例的效果和震慑其他行为人。

例如：：

1.甲在路上挥舞手臂，不小心打到了乙，乙的手指出了点血，道个歉，买张邦迪就OK了，这个属于侵权行为引起的法律责任。甲没有打乙的故意。

2.乙欠甲100，甲去找乙还钱，乙不还，甲打了乙，乙的手指断了，甲不仅要赔偿乙的医药费，公安局还要给予甲罚款或是拘留的处罚。因为甲的行为一侵犯了乙的人身权，二触犯了治安管理条例（行政法规），法律对此种轻微恶意从行政法上予以规范行为人，这是规范的指引作用。

3.甲和乙有仇，把乙打断了两只手，刑法说这是故意伤害。甲有伤害乙的主观故意，且客观上达到了刑法上的伤害结果。甲首先侵犯了乙的人身权，赔钱吧，其次刑法为了教育甲改邪归正，给予其3年有期徒刑，这是法律的教育作用。

4.甲向乙买一只鸡，价格100，三天后交易。第二天甲又不要了，甲虽然违反了交付价款的合同义务，但乙不能强迫甲买他的鸡，要求他给100，因为合同法说合同自愿。因为乙的鸡还在，他的权利没有受到损失，法律对于预期可能损害的利益（乙的鸡有20元的利润）不予保护，法律只保护当事人实际产生的损失，比如乙的鸡是纯种的阿拉伯贵族鸡，因为甲要买，所以乙给鸡订了机票，打了甲流疫苗，乙可以要求甲支付这些损失，这是合同法上规定的当事人违反先合同义务所产生的责任，甲的行为构成了恶意磋商，虽然合同没有成立，甲没有合同义务，但是法律给予了保护，认为甲的恶意磋商行为造成了乙的损失，即甲通过签订合同的这一行为侵犯了乙的权利，这里的假借签订合同行为只是侵权的一种手段。法律对乙买机票的损失给予保护。

由此可见，行政违法是违反的《治安管理处罚法》等行政法规，他的相对方是国家公权力。民事违法，指的是违法了《合同法》《侵权法》等民事法律规范，利益相对方也是公民、法人等。